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我所龙翔律师为英德市政务服务数据管理局开展《广东省优化营商环境条例》专题法治讲座
8月22日上午，我所龙翔律师作为法律顾问为英德市政务服务数据管理局开展《广东省优化营商环境条例》、《广东省社会信用条例》专题法治讲座。
龙翔律师首先深入介绍了《广东省优化营商环境》的出台背景、立法目的、基本原则，让参会人员充分认识到营商环境的重要性以及优化营商环境的战略定位。其次，“水深则鱼悦，城强则贾兴”，营商环境是一个庞大的系统结构，包括政务环境、市场和要素环境、法治环境、社会环境、企业内部发展环境等诸要素的总和，政务服务数据管理局作为优化营商环境的重点部门，必须在原则和方向上抓住优化营商环境的核心要义，这对于推进我市优化营商环境工作具有举足轻重的意义。最后龙翔律师详细介绍了《广东省优化营商环境条例》的重点条文，并对政务服务数据管理局下一步如何开展优化营商环境的工作措施提出了宝贵的建议和意见。
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英德市政务服务数据管理局党组书记、局长涂小燕对龙翔律师的讲座表示高度认可并表示：“优化营商环境是政府精准推进供给侧结构性改革，增强发展动力和活力，持续推动经济健康发展的需要。不仅有利于解放生产力，提高综合竞争力，而且有利于净化社会风气，打造法治国家，还有利于发展我国的经济。我局在优化营商环境工作方面一直不断努力创新，紧跟时代趋势，坚持为企业打造更加高效便利的政务服务环境”。 |
2012年，广东在全国率先启动商事制度改革。10年来，商事制度改革取得了丰硕的成果，从注册资本实缴改认缴、先证后照改先照后证、多证合一等切入，推动市场准入、准营和退出的全链条便利化。我省的市场主体登记确认制、一网通办、证照分离改革、一照通行改革等改革的做法和经验先后被国务院出台的《市场主体登记管理条例》以及这次出台的《广东省优化营商环境条例》所吸收，以法规的形式得以固化。具体包括以下几个方面的内容：
一是借鉴国际先进规则，实现企业开办的一表填报、一天办结。全面深化开办企业改革，精简材料，减少环节，积极推行智能审批的标准化，创新智能导办服务，依托一网通办，实现企业开办一天办结，企业办事的体验和获得感显著提高。
二是启动一照通行改革，提高涉企审批服务透明化和可预期性。搭建审批服务平台，企业办理营业执照时，可按办事场景同时申办多个相关的许可事项，实现跨部门、跨层级、跨业务办理。企业一次提交材料，完成一次身份认证，即可实现材料的同步流转、审批同步进行、证照及时发放。目前，已经覆盖了48个许可事项、60个办事场景，提交材料精简50%，办事周期压缩70%。
三是创新市场退出制度，打通企业退出的堵点痛点。在全国率先出台《深化市场主体退出制度改革实施方案》，实行清税“承诺制”。在深圳率先创设企业主体的除名、依职权注销、歇业登记等制度，探索企业强制退出方式。近期，国务院出台了33条稳经济一揽子政策措施，省政府出台了131条具体政策，省市场监管局结合职能，及时出台了《关于精准帮扶市场主体，树立扎实稳住经济的若干措施》16条，推动全省市场主体扩大增量、稳定存量、提升质量。
供稿 | 龙翔
责任编辑 | 周红平
审核 | 张豫林
